El documento, según el semanario, señala que la UE está bajo la presión del auge de sentimientos euroescépticos y xenófobos entre la ciudadanía, que piensa que la migración, la globalización y el terrorismo están fuera de control y, por eso, el Presidente del Consejo Europeo en Bratislava pretende imponer la idea de que la Unión Europea tal vez está haciendo menos cosas, pero que las está haciendo mejor.
Acorde con el documento obtenido por POLITICO, el asunto más polémico del debate entre los líderes será la migración, teniendo en cuenta que la Comisión Europea aboga por la redistribución de los inmigrantes que han llegado a la UE, en tanto que los líderes nacionales apuestan por reforzar las fronteras externas para evitar el ingreso de inmigrantes en la Unión.
En el documento, según la mencionada fuente, Tusk sugiere que los gobiernos nacionales estén a la vanguardia en la lucha contra el terrorismo, pero también quiere que la UE desempeñe un papel de apoyo más específico, por ejemplo, en la implementación del Sistema de Información y Autorización de Viajes, similar al sistema estadounidense ESTA, que permitiría controlar mejor la entrada de extranjeros en el espacio Schengen.